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Auteur : Marco Castroni

Source: http://ville-nouvelle.net/2015/10/21/recreer-le-vieux-carouge/

En ce moment, je participe à beaucoup de discussions sur la densification. La population suisse continue à augmenter, il y a une envie de garder les sols agricoles, donc la seule solution semble être la densification des zones moins denses, notamment des quartiers suburbains construits entre 1950 et 1990.

Jusque là, cela semble un raisonnement cohérent. Mais dès qu’on commence à sonder l’opinion des habitants de ces mêmes quartiers suburbains, on obtient une opposition presque unanime à tout projet de densification.

En fait, lorsqu’un processus de densification démarre, le résultat est souvent celui-ci:

Onex, la cité nouvelle. (source image)

ou, dans les cas les plus heureux, celui-ci:

Pully Nord. 

Tandis que, dans les souhaits des propriétaires concernés (voir par exemple, ici à la page 16 ou ici à la page 13), une zone suburbaine densifié devrait plutôt ressembler au Vieux Carouge:

(source images: 1 ,2 ,3 )

Donc, une densification bien réfléchie devrait pouvoir permettre de transformer un quartier suburbain quelconque en une réplique du Vieux Carouge.

Allons donc voir plus en détail l’organisation urbaine du Vieux Carouge.

Les éléments caractéristiques du Vieux Carouge sont:

• COS: 0.53
• CUS: 1.20
• 3 niveaux max + combles
• Largeur des rues: 12 m
• Alignement des bâtiments le long des rues
• Bâtiments en ordre contigu.
• Réseau routier en forme de grille

Ce qui donne comme résultat le plan ci-dessous.

(source image: densite.ch)

Pour un quartier suburbain type nous aurons un règlement comme celui-ci:

• COS: 0.20
• CUS: 0.30
• 2 niveaux + combles
• Bâtiments en ordre non contigu
• Distance aux limites de 5 m.

Et une trame routière avec:

• Largeur des rues: 15 m (rue principale), 5 m (rues secondaires)
• réseau routier en forme de peigne

Ce qui donne une configuration comme celle ci-dessous.

Dans un premier temps, nous pouvons commencer à densifier sur la structure actuelle: on garde la distance de 5 m à la limite de propriété, on augmente le COS à 0.25, le CUS à 0.6,  la hauteur à 3 niveaux + combles, et nous aurons un règlement comme celui-ci:

• COS: 0.25
• CUS: 0.60
• 3 niveaux + combles
• Bâtiments en ordre non contigu
• Distance aux limites de 5 m.

Pour une densité plus haute, nous devrons changer de modèle, sinon nous finirons pour nous retrouver avec une zone villas hypertrophiée, avec des grands bâtiments au milieu des parcelles, des vis-à-vis presque partout, un réseau routier insuffisant…

Nous allons donc y intégrer des éléments du Form-Based Code.

(source image)

Le Form-Based Code est une technique de planification urbaine qui permet d’avoir une plus grande maîtrise de la forme urbaine par rapport à une planification standard. La planification standard définit uniquement la surface constructible, la hauteur des bâtiments et la distance aux limites, tandis que le Form-Based Code définit également l’interaction entre les bâtiments et l’espace public.

(source image)

Allons donc appliquer le Form-Based Code à notre quartier en voie de densification.

Pour commencer, prenons le réseau routier. Nous devrons arriver à avoir un réseau interconnecté, avec des rues de 12 m de large et une organisation en îlots. Pour ce faire:

• dans les ruelles existantes, prenons un espace de 6 m de part et d’autre de l’axe de la rue: cet espace définira nos nouveaux alignements.
• entre deux rues, prenons une bande de 12 m de large, axée sur une limite entre deux parcelles, en essayant de rester au maximum en dehors des limites de construction, et de ne pas prendre des bâtiments dans cette bande. La bande ainsi créée définira également des nouveaux alignements.
• l’espace-rue créé par cette opération sera soit cédé au domaine public, soit grévé par une servitude de passage publique.

De plus, nous allons créer deux alignements:

• le premier, à la limite entre l’espace constructible et l’espace public, pour tous les bâtiments avec rez-de-chaussée commercial.
• le deuxième, à 4 mètres du premier alignement, pour tous les bâtiments avec rez-de-chaussée résidentiel. Dans ce cas, l’espace entre les deux alignements sera  végétalisé et utilisé comme espace tampon entre les bâtiments et la rue.

vue des deux alignements.

Le résultat de cette opération est dans l’image ci-dessous. En vert le nouvel espace-rue.

Maintenant, passons au règlement de construction. Nous ferons une densification sans plan de quartier, donc il faut imaginer que tout le monde ne construira pas au maximum, et pas en même temps. Il faut donc garder une marge de manœuvre pour arriver à la densité voulue même si tout le monde ne construit pas au maximum. Pour arriver à un CUS de 1.2 à l’échelle du quartier, nous aurons comme objectif une densité maximale de 1.6.

Et le règlement de construction sera ainsi modifié:

• COS: 0.50
• CUS: 0.60
• 3 niveaux + combles
• Bâtiments en ordre non contigu
• Distance aux limites: 5 m, où il n’y a pas d’alignement.
• ou alignement:
  • à la limite de la rue, pour les bâtiments avec rez-de-chaussée commercial.
  • à 4 m de la rue, pour les bâtiments avec rez-de-chaussée résidentiel.

Puis introduisons des bonus de densité. Le CUS sera augmenté de:

• 0.35, pour les bâtiments en ordre contigu sur l’alignement, sur un seul côté. (on peut mettre en place une structure pour favoriser les conventions de contiguïté entre voisins)
• 0.70, pour les bâtiments en ordre contigu sur l’alignement, sur les deux côtés.
• 0.20, pour les bâtiments avec rez-de-chaussée commercial, alignés sur rue.
• 0.10, pour les bâtiments à haute performance énergétique (Minergie ou CECB A, B, C)

Faisons quelques exemples:

• un bâtiment Minergie, contigu sur un côté et aligné sur rue avec rez-de-chaussée commercial aura un CUS de 0.60+0.35+0.20+0.10 =1.25
• un bâtiment avec des performances standard, contigu sur les deux côtés et aligné en retrait avec rez-de chaussée résidentiel aura un CUS de 0.60+0.70 = 1.30
• un bâtiment Minergie, en ordre non contigu, aligné sur rue avec avec rez-de-chaussée commercial aura un CUS de 0.60+0.20+0.10 = 0.90

Après quelques années, le résultat est dans l’image ci-dessous. En jaune les bâtiments démolis, en rouge les nouvelles constructions, en noir les constructions inchangées.

Et voici le résultat en 3D: