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Comment mener à bon port un projet urbain ? En effet, il n’est pas déplacé d’imaginer la préparation d’un projet urbain comme celle d’une navigation au long cours : si l’on souhaite arriver au but dans de bonnes conditions, il s’agit de bien préparer les conditions de la réussite dès le départ. A moins de faire confiance au hasard, il ne viendrait à l’idée de personne de se lancer à la conquête des océans sans un capitaine pour le navire, sans équipiers, sans carte ni boussole, sans nourriture et sans avoir imaginé les étapes nécessaires jusqu’au but espéré. Quelles sont donc les questions à aborder pour se lancer sereinement dans un projet urbain ?

Quel est le but fondamental du projet ? Tout projet nécessite une vision de départ, un ou plusieurs buts à atteindre. Ces buts, qui se matérialiseront sous la forme d’un cadre de vie amélioré et d’une vie locale renforcée, méritent d’être définis, expliqués et soutenus par les porteurs politiques du projet, par les élus.

Quelles sont les ressources nécessaires ? un projet urbain est une démarche particulière qui se distingue de la gestion courante des affaires publiques. Un certain nombre de ressources sont nécessaires pour le mener à bien, à commencer par du temps pour les démarches de concertation, des ressources humaines appropriées, des soutiens politiques et citoyens, etc.

Qui seront les partenaires ? un projet urbain est un projet collectif, qui doit impliquer différents acteurs des administrations et de la société civile. Il s’agit d’évaluer soigneusement qui sont les acteurs à faire participer aux différentes instances du projet, en fonction des enjeux, de son inscription territoriale. Certains acteurs auront intérêt à mener le projet à son terme, alors que d’autre tenteront de s’y opposer : il s’agit d’anticiper les réactions probables des uns et des autres afin de favoriser les synergies et prévoir les réactions d’opposition.

Quelle sera l’organisation du projet ? le projet est un outil au service d’un développement urbain durable, de la même façon que le navire est un moyen de transport pour franchir les mers. Il importe que les rôles de chacun soient définis pour mener le projet à bien. Le mandat doit être clair, c’est-à-dire qu’une vision politique doit être affirmée au départ et entretenue sur le long terme, que ce soit au travers du comité de pilotage ou de la communication aux habitants. Il s’agit aussi d’avoir un bon capitaine, c’est-à-dire un chef de projet qui veillera à coordonner les différentes actions. Ces actions seront entreprises par plusieurs spécialistes (de l’ingénierie, de la participation, de l’action sociale), réunis au sein d’une équipe de projet. Finalement, les membres de la société civile peuvent être considérés comme autant de facteurs extérieurs qui vont pousser et tirer le projet dans différentes directions : vents favorables, houle à négocier habilement, tempêtes nécessi- tant de réduire la voilure…

Quel sera le trajet, quelles seront les étapes du projet ? mener à bien le projet urbain nécessite d’abord de connaître le contexte (contexte social, économique, urbain) afin de développer les réponses les plus appropriées et d’éviter les impasses. Avant de démarrer, il s’agit de se munir d’une boussole, c’est-à-dire de définir les grands principes qui orienteront le projet (principes pour la participation, principes pour un développement urbain durable). Il faut également planifier les principales étapes du voyage et le temps qu’il sera nécessaire d’y consacrer : préparation et montage du projet, diagnostic des besoins, définition du programme et des priorités, conception du projet.